https://frosthead.com

Az új rendszerek fizetnek fajmegtakarításért - de működni fognak?

A nagyobb zsálya aggódó madár. Miután az Egyesült Államok nyugati részén és Kanadában a zsákkefén és a bozótosokon virágzott, számának 98% -kal esett vissza az elmúlt században. Ennek ellenére az USA Hal- és Vadvédelmi Szolgálata elutasította a Centrocercus urophasianus 2015-ös felvételét a veszélyeztetett fajokról szóló törvénybe. A nyugaton folyamatban lévő mezőgazdasági és energiafejlesztés azt jelenti, hogy a madárnak kevés lehetősége van arra, hogy visszaszerezze egyszeri bőséges számát.

kapcsolodo tartalom

  • Sage Grouse hordozta cuccukat

Tehát a Környezetvédelmi Védelmi Alap természetvédelmi képviselői egy új, esetenként ellentmondásos módszerre fordultak, hogy megpróbálják megmenteni a nagyobb zsályát. Az élőhelycsere néven ismert projekt lehetővé tenné a magántulajdonosok számára, hogy hitelt szerezzenek azáltal, hogy megőrzik és fenntartják a nagyobb zsálya-vadász élőhelyét. Cserébe képesek lesznek eladni azokat a hiteleket olyan kereskedelmi fejlesztőknek, akiknek projektjei máshol zavarják a madár élőhelyét. A cél az, hogy fenntartsák, vagy akár növekedjenek a nagyobb zsálya-vadon élőhelyek.

Az élőhelycsere arra ösztönzi a gazdákat és az erdőgazdálkodókat, hogy az élőhelyet olyan árucikkként kezeljék, amelyet megfelelő körülmények között gondozni és kezelni lehet. "A gazdálkodók nagy munkát végeznek a dolgok termesztésében, és a vadon élő állatok élőhelyei támaszkodnak arra, amelyeket a gazdálkodók vagy az erdőgazdálkodók is termeszthetnek vagy gondozhatnak" - mondja Eric Holst a Környezetvédelmi Védelmi Alapból.

Valamelyest meglepő módon a projekt támogatja a helyi gazdákat és az üzleti közösséget is.

"Láttuk, hogy az önkéntes védelmi erőfeszítéseknek nem mindig van a kívánt eredménye" - mondta Terry Fankhauser, a Colorado Cattlemen's Association ügyvezető alelnöke. Az, hogy az embereket egyszerűen megkérdezik, hogy helyesen cselekedjenek, nem mindig működik, és nem mindig is pénzügyi szempontból megvalósítható. A földtulajdonosoknak - mondja Fankhauser - egy formális program, amely biztosítja azt a biztonságot, hogy ha pénzt költenek a földjükre, képesek lesznek ezt a pénzt visszafizetni - és talán még egy kicsit is.

Áprilisban Nevada lett az első állam az Egyesült Államokban, amely felállította saját élőhely-cserélő rendszerét, és várhatóan hamarosan követni fogja Colorado. Az ilyen típusú biológiai sokféleség ellensúlyozása egyre népszerűbbé válik szerte a világon, mivel ez az egyik első módja annak, hogy az üzleti élet és a természetvédők nagymértékben együtt tudják működni. Ennek ellenére a programok nem kritikátlanok, mivel egyes természetvédelmi csoportok azt állították, hogy a projektek továbbra is szabad mozgást biztosítanak a fejlesztők számára az értékes és törékeny élőhely felett.

Holst elismeri, hogy az élőhelyek cseréje nem tökéletes, ám azt mondja, hogy egy újabb eszköz hozzáadása a megőrzési eszközkészlethez végül mindenkinek előnyös lesz.

Évente kétszer birkák vezetik a Seedskadee Nemzeti Vadvédelmi Mentőt Wyomingben, ahogy generációk óta. A lóháton juhpásztorok, juhokocsik és kutyák együtt mozognak a juhokkal, hogy figyelemmel kísérjék őket. Wyoming délnyugati részének viszonylag fejletlen tája szintén a zsálya-grouse elsődleges élőhelye. Évente kétszer birkák vezetik a Seedskadee Nemzeti Vadvédelmi Mentőt Wyomingben, ahogy generációk óta. A lóháton juhpásztorok, juhokocsik és kutyák együtt mozognak a juhokkal, hogy figyelemmel kísérjék őket. Wyoming délnyugati részének viszonylag fejletlen tája szintén a zsálya-grouse elsődleges élőhelye. (Tom Koerner / USFWS)

Az első élőhely-cserélő program az Egyesült Államokban kezdődött, a két szövetségi ügynökség közötti kavargás eredményeként. 2005-ben, mivel az ország egyre több csapatokat küldött Irakba, a hadsereg élő tűzvédelmi gyakorlatokat akarta folytatni a texasi Fort Hood-ban, hogy felkészítsék a katonákat a csatatérre. A Fort Hood azonban az 1990-ben a veszélyeztetett fajok listájára felvetett aranykockás lóhere ( Setophaga chrysoparia ) kevés fennmaradó része volt. A veszélyeztetett fajokat az Egyesült Államokban kezelő Hal- és Vadvédelmi Szolgálat elmondta a Védelmi Minisztérium, hogy nem tudtak élő tűzgyakorlatokat tartani az aranyszárnyú mogyoró élőhelyén vagy annak közelében. A Védelmi Minisztérium azt válaszolta, hogy az amerikai katonák élete folyamatban van.

A kérdés egy elhúzódó és drága bírósági ügyben rejlik, amikor a Texasi Mezőgazdasági Minisztérium egyedi megoldást javasolt. Fort Hoodot ranchland veszi körül, amelyet szintén az aranykockás oroszlán használt. Az erdőgazdálkodók létrehozhatják és / vagy fenntarthatják a vadvirágok élőhelyét magánterületen oly módon, hogy megtisztítják az inváziós növényeket, amelyek átvetik a vadvirág élőhelyét, és lehetővé teszik, hogy a megművelt vagy megművelt föld visszatérjen természetes állapotába. Ha elkötelezi ezeket a feladatokat legalább egy évtizeden keresztül, és véletlenszerű helyszíni ellenőrzések alá vonása annak biztosítása érdekében, hogy a terület megfelelő legyen a madarak számára, egy sor hiteleket szerezhet számukra, amelyeket később eladhatnak a Védelmi Minisztériumnak. Ezek a jóváírások ellensúlyoznák a Fort Hood-i katonai gyakorlatok által okozott lehetséges károkat, megóvnák az értékes mozgalom élőhelyét, és extra jövedelmet teremtenének a helyi tanárok számára. Jóllehet a hitelköltség ára idővel változott a piaci igények miatt, átlagos hitelértékesítést körülbelül 600 dollárért adtak el, a 21 részt vevő földtulajdonosnak összesen közel 2 millió dollárt keresve. Minden beszámoló szerint - mondja Holst - mindenki nyert.

Az élőhelycsere - az első ilyen jellegű - nemcsak azért működött, mert a vita valamennyi fele megállapodott, hanem azért is, mert a csere kritériumai pontosak és mérhetőek voltak, ami más biodiverzitás ellensúlyozó programokban nem mindig történt meg, mondja Samir Whitaker, a Cambridge Conservation Initiative programvezetője.

„Ez olyan platformot nyújtott, amelynek értelme van a vállalkozások számára. Nem kell vitatkozniuk a megőrzés szükségességéről, hanem beszélgethetnek arról, hogyan kell ezt megtenni ”- mondja Whitaker.

Ez a szélesen nyitott préri nélkülözhetetlen élőhely a zsályavirág számára. Ez a szélesen nyitott préri nélkülözhetetlen élőhely a zsályavirág számára. (Theo Stein / USFWS)

A biológiai sokféleség ellensúlyozása (az élőhelyek cseréje a biodiverzitás ellensúlyozásának egy speciális típusa) az 1970-es években származott, az Egyesült Államok Tiszta Víz Törvénye részeként, amely kimondta, hogy minden új fejlesztés „a vizes élőhelyek földterületének és funkciójának nettó veszteségét eredményezi”. tényleges enyhítő bankok létrehozása, ahol hitelt vásároltak és adtak el a nyílt piacon, bár a felügyelet és a menedzsment nem mindig volt olyan jó, mint amennyire csak lehet - mondta Holst.

Az ilyen típusú vizes élőhelyek enyhítő bankjainak problémája kettős volt. Az első az volt, hogy a kialakult egy-az-egy szabvány, amelyben a fejlesztők minden egyes hektáronként egy hektáros hitelt vásárolnak, nem volt megfelelő. Noha papíron ez nettó veszteségnek tűnt, a valóságban nem ez történt. Az eredetileg helyreállított földterület esetleg nem virágzik, vagy természeti katasztrófák miatt elpusztulhat. A természet kiszámíthatatlansága azt jelentette, hogy a természetvédelmi képviselõknek egy extra puffert kellett építeniük az enyhítési erõfeszítéseikre - mondta Dan Kraus, a kanadai természetvédelmi központ. Az ellentételezések lelassíthatták az élőhely elvesztését, de ez nem állította meg, és a megőrzés nettó nyereségéhez sem vezetett, ahogyan az eredeti kezdeményezői azt remélték.

A másik probléma, amit Holst rámutat, az volt, hogy az eltolások követelményei pontatlanok vagy nem voltak megfelelőek. Ennek eredményeként azok a földtulajdonosok, akik részt tudtak venni a beszámítási programokban, a szélén maradtak. A kiegyenlítésre gyakran a fejlesztés megkezdése után is sor került, ami az élőhelyek helyrehozásának jelentős késését eredményezte. Nem minden faj képes túlélni egy ilyen veszélyt - mondja Holst. Holst rájött, hogy a természetvédőknek jobb rendszerre van szükségük, amely pontosan megfogalmazza, hogy mi tekinthető ellensúlyozásnak, mekkoranak kell lennie, mi minősül megfelelő élőhelynek, és hogy a krediteknek a fejlesztés megkezdése előtt rendelkezniük kell.

Amint Holst a gondolkodásmódja kristályosodott, Nyugatnak a kisebb préri csirke és a nagyobb zsálya körüli kérdésekkel kellett szembenéznie. A számok zuhantak, és a védelmi erőfeszítéseket alapvető fontosságúnak tekintették a madarak túlélésében. Ezeknek a madaraknak, mint sok veszélyeztetett fajnak, szinte az összes élőhelyük magántulajdonban volt - föld, amelyet lélegzetelállító sebességgel adtak el és fejlesztettek ki. A mezőgazdasági termelők, az erdőgazdálkodók és más földtulajdonosok arra gondoltak, hogy a szövetségi kormány megmondja, mit kell tennie. Sokan elvben támogatták a megőrzési erőfeszítéseket, de nem voltak hajlandóak a gyakran használt fentről lefelé irányuló megközelítésre.

„Úgy tűnt, hogy a természetvédelem abban a feltételezésben gyarapodik, hogy ha egy területet szabályoznak, akkor megőrzik. De a legtöbb pénz nem érte el a talajt. Jobb módra volt szükségünk. ”- mondja TW Dickinson, a gazdas gazda a Colorado megyei Moffat megyében, az állam messze északnyugati sarkában. "A piac ezeket az eredményeket sokkal olcsóbban tudja elérni."

Meglátva a lehetőséget, a Colorado Cattlemen's Association elhatározta, hogy partnerként működik az EFA-val, hogy együtt dolgozzanak az élőhelyek cseréjén. Tanyák és gazdák tudták, hogyan kell kezelni a földet - megélhetésük attól függött. Azt is tudták, hogy ez vagy a saját megoldásuk, vagy pedig Washington megmondja, mit kell tennie. Sőt, tetszett nekik az élőhely-cserék szabadpiaci etosza, és az a képességük, hogy a program keretein belül saját megoldásokat hozzanak.

"Ezek a programok eredmény-alapúak, ami azt jelenti, hogy valódi jelentéssel bírnak a mérhető fajok számára" - mondja Fankhauser. „Coloradoban a vadon élő állatok 95% -a magántulajdonban van. Ez egy nagyrészt érintetlen tartály.

A természetvédők a maga részéről képesek voltak megóvni az értékes tájat, és ahelyett, hogy éveket és több millió millió dollárt költöttek elhúzódó bírósági ügyekbe, képesek voltak a természetvédelmi munkákra összpontosítani. Holst és más promóterek szerint az élőhely-cserék nem csak lehetővé teszik számukra a veszélyeztetett fajok megmentését, hanem potenciálisan csökkentik annak esélyét is, hogy egy faj veszélyeztetettként kerüljön felvételre.

Nem minden faj vagy élőhely alkalmas a kiegyenlítésre. Egyes élőhelyeket nehezebb újraéleszteni és kezelni, mint másokban. És néhány faj túl ritka vagy túl veszélyeztetett ahhoz, hogy élőhelyük fejlődése biztonságos legyen.

Az élőhely-cserével kapcsolatos további aggodalom a Duke University 2016. februári jelentéséből származik, amely szerint a piaci ingadozások potenciálisan veszélyeztethetik az ilyen élőhely-cserélő programokat. Ha a hitelek értéke csökken, akkor a földtulajdonosok nem képesek megtéríteni beruházásaik költségeit, ezáltal elriasztva másokat attól, hogy ugyanazokat a lépéseket tegyék a megóvás felé. A jelentés szerint a piaci volatilitásnak is lehet hasonló hatása.

Kraus szerint a csereprogramok némi visszhangot kaptak a környezetvédőktől, akik szerint a taktika egyszerűen csak az üzleti életben zajlik. A kritikák egy része érvényes, mondja, különösen a régebbi biodiverzitás ellensúlyozási rendszerben, amelyet eredetileg a vizes élőhelyek megóvására fejlesztettek ki.

"Még mindig lassan forgácsoltuk a természetben" - mondja Kraus. "A megőrzésre fordított megnövekedett kiadások ellenére továbbra is veszítünk."

Ami az új, az állam által irányított élőhely-cserét illeti, az az, hogy pontosabban határozza meg, hogy a földtulajdonosoknak mit kell végrehajtaniuk az eladható hitelek kérelmezéséhez, és hatékonyabb és szigorúbb ellenőrzést és felügyeletet biztosít a földtulajdonosok számára. folytassa azt, amit időről időre vállaltak. Egy másik lényeges különbség az, hogy nem mondja el a földtulajdonosoknak, hogy miként valósítják meg céljaikat, hanem inkább az eredményekre összpontosít, amelyek Dickinson szerint jelentős bónuszt jelentenek számára, mivel ez érzi a tulajdont a projekt felett. Végül, a hitelrendszer révén több földet kell megőrizni, mint amelyet ezen hitelek vásárlói fejlesztenek ki vagy zavarnak, amelyek a legrosszabb esetben a meglévő élőhelyek fenntartását biztosítják, és jobb helyzetben lehetővé teszik ezen élőhelyek körének bővülését.

Ennek ellenére, helyesen hajtva végre, az élőhely-cseréknek megvan a lehetősége arra, hogy újabb módszer legyen a közösségek összegyűjtésére az értékes tájak védelme érdekében. Ígéretük és népszerűsége olyan nagyra vált, hogy a világ minden tájáról indulnak saját programok.

"Ez az elkövetkező tíz évben valószínűleg a legtöbb országban szokásos mércévé válik" - mondja Holst.

Az új rendszerek fizetnek fajmegtakarításért - de működni fognak?