A Fehér Háztól 62 mérföldnyire északnyugatra, nem messze az Antietam és a Gettysburg csatatéri vértes talajától, egy sziklás dombtető fekszik, melyet tölgyek, nyárfa, hickory és hamu árnyékol be. Ez az északi Maryland Catoctin-hegységben található, 125 hektáros terület, amely 1936 óta szövetségi tulajdon, 1942-ben elnöki visszavonulássá vált Franklin D. Roosevelt irányítása alatt. Shangri-La-nak hívta. Az első külföldi vezető, aki ellátogatott Winston Churchillbe, aki 1943-ban nem csak találkozott az FDR-rel és tervezte a normandiai inváziót, hanem vele együtt horgászott, és a helyi ismeretek szerint egy közeli Thurmont falu egyik kávézójában esett be, Maryland, egy sör és egy jukebox dallamért. Truman hőellátással egész évben használhatóvá tette a kabinokat. Eisenhower átnevezte az unokájának, Davidnek a helyét, és három lyukú golfpályát telepített. Kennedy kantár nyomvonalat tett és stabil. Nixon számos vendégházat adott hozzá.
Aztán, ebben a hónapban 25 évvel ezelőtt, Camp David az amerikai diplomácia példátlan epizódjának alapjává vált - és a lexikóba a magas szintű béketeremtés szinonimájaként lépett be - amikor Jimmy Carter, Menachem Begin izraeli miniszterelnök és Anwar Elwar egyiptomi elnök Sadat feszült és fárasztó 13 napig gyűlt össze oda. Természetesen az Egyesült Államok korábban volt a nemzetközi békekonferenciák házigazdája. Theodore Roosevelt 1905-ben közvetítette az orosz-japán háború rendezését, mindkét oldal diplomatjait bezárva Portsmouthban, New Hampshire-ben, amíg megállapodásra nem jutottak. A Camp David-csúcstalálkozó azonban az első alkalom, amikor az elnök személyesen találkozott az Egyesült Államok talaján található külföldi vezetőkkel a rivális nemzetek közötti béke közvetítése céljából.
Fiatal riporter voltam Washingtonban a csúcstalálkozó idején, diplomáciai tevékenységet folytatva az Associated Press számára. A közelmúltban, a csúcstalálkozó évfordulójának közeledtével felmértem a történelem és interjúkat készítettem sok fennmaradt igazgatóval. Amit megtanultam, fokozottan felértékeltem a Közel-Keleten a béke kialakításának nehézségeit, valamint Carter, Begin és Sadat teljesítményét.
1978 nyarán arab-izraeli rendezés kilátásai tompáknak tűntek. Sadat 1977 novemberében járt Jeruzsálembe, és kijelentette, hogy hajlandó békét kötni. De a látszólagos áttörés kimerültnek bizonyult. Sadatnak és Beginnak nem sikerült megegyezésre jutniuk a közöttük fennálló két fő kérdésben: a Sínai-félsziget rendelkezéséről, amelyet Izrael az Egyiptomból vezetett az 1967-es hatnapos háborúban, és amelyet Sadat vissza akart venni, valamint a Ciszjordániában és a Gázai övezet, melyeket mindkettő Izrael 1967 óta elfoglalt. Sadat azt hitte, hogy Gázai övezet és Ciszjordánia a palesztinoké. Kezdet mindig a Biblia neveivel, Júdeával és Szamarával hivatkozott ezekre a területekre, és ragaszkodott ahhoz, hogy Isten megadta őket a zsidóknak.
Carter 1978 júliusában nemzetbiztonsági tanácsadójával, Zbigniew Brzezinski-vel találkozott a probléma felmérésére. Brzezinski és Carter attól tartottak, hogy a patthelyzet megújult hadviselésbe alakulhat, és úgy vélték, hogy az elnöki közvetítés meg tudja oldani Begin és Sadat közötti rossz személyes kémia történetét. "Ki kifejezetten felvetette az idejét [a Camp David-csúcstalálkozóról], nem vagyok hajlandó vitatkozni" - mondta Brzezinski a közelmúltban. "Ez volt az egyik olyan beszélgetés, ahol valamiféle spontán interakció történt."
59 éves Sadat kiskorú egyiptomi köztisztviselő és szudáni anya fia volt. Heves egyiptomi nacionalista volt, és ifjúságként csodálatát fejezte ki mind Hitler, mind Gandhi iránt, mindkettő vezetõként látta, hogy vezetõik megpróbálják megmenteni népüket a brit elnyomás elõtt. Katonai tisztként kiképzett Sadat időt töltött Kairó börtönében a német hírszerző ügynökökkel a brit ellen a II. Egyszer elismerte, hogy terrorista cselekményben vesz részt, egy egyiptomi politikus meggyilkolásában, aki a Nagy-Britanniával való folyamatos kapcsolatokat részesítette előnyben.
Sadat személyesen igényes is volt, szerette a testreszabott ruházatot és a drága cipőt. Írásait az általa vásárolt öltönyökre vagy olyan kabátokra való hivatkozásokkal borítják, amelyeket a szegénység arra kényszerített, hogy eladja. 31 éves korában közzétett egy hirdetést egy kairói kiadványban, amelyben színészként szolgált: "Képregénybe állok, és kész vagyok bármilyen szerepet játszani a színházban vagy a moziban." A hirdetés nem sikerült; 1950-ben újból csatlakozott a hadsereghez. Amikor barátja, Gamel Abdel Nasser ezredes 1952-ben államcsínyt indított, Sadat majdnem hiányzott. A filmeken volt.
Sadat Nasser egyik propagandistája, majd alelnöke lett. A hatalomra emelkedett Nasser váratlan halála után, 52 éves korában, 1970-ben. A parancsnok után Sadat hajlamos volt kockáztatni. 1973-ban háborút kezdeményezett Izraelgel és visszanyerte a Szuezi-csatorna keleti oldalát. 1972-ben kiutasította Egyiptomból a szovjet tanácsadókat, jelezve azon vágyát, hogy igazodjon a Nyugathoz. És 1977-ben elment Jeruzsálembe.
Ez a szerencsétlenség tette Sadatot a nemzetközi hírközlésnek, és több mint 100 interjút adott a béke iránti vágyáról. Csak a cinikusok állapították meg, hogy a lépés nem volt teljesen altruista. Ugyanebben az évben a zavargások megrázták Kairót, miután Sadat kormánya megszüntette az alapanyag-támogatásokat, ami a fogyasztói árak ugrását okozta. A hadsereg felszámolta a zavargásokat, de aggályok merültek fel azzal, hogy a katonaság Sátát ellen fordulhat, mert Egyiptom haderője a szovjet támogatás visszavonását követően éles hanyatlásban volt. Sadatnak új védőszentjeire, a gazdasági és katonai segítség új forrására volt szüksége. Amerikai ügyféllel békét kellett kínálnia Izraelnek.
Bármi is legyen a motívuma, Sadat nagyon bájos volt. Brzezinski "meleg, kegyelmes, sőt még lelkesítőnek" is emlékezteti őt. Carter egy közelmúltbeli telefoninterjúban elmondta, hogy az összes külföldi vezetõvel, akivel foglalkozott, Sadat volt a kedvence.
Begin mint békefenntartó mandátuma valószínűtlen volt, mint Sadaté. 1913-ban született a lengyel városban, Brest-Litovszkban, az akkori Oroszországi birodalom részeként. A későbbi években azt fogja mondani, hogy első emléke egy lengyel katona zsidó verésére volt. Vékony és törékeny, Begin Varsóban tanult jogot. De soha nem gyakorolt. A revizionista cionizmus tanítványa, egy mozgalom, amely szorgalmazta a zsidó állam létrehozását, és nem hagyta a döntést Nagy-Britanniában, amelyre 1922-ben a Nemzetek Szövetsége megbízta Palesztina felügyeletét. A cionista frakció támogatta az állam megalapítását, akár hatalmas számú zsidó letelepedésével Palesztínában, akár erõszak által.
A második világháborúban Begin katonaként ért el Palesztinába egy lengyel hadsereg kirendeltségében. Szülei, testvére és más rokonai mind elpusztultak a holokausztban. Begin-t kísértették emlékeik. "Az elítélt sajtó sóhajjai már messziről beavatkoznak és megszakítják az ember alvását" - írta egyszer és hozzátette: "Ezekben az elkerülhetetlen pillanatokban az ország minden zsidója rosszul érzi magát, mert jól van."
Begin az Irgun Zvai Leumi nevű zsidó gerillacsoport vezetõjévé vált. 1944-ben elrendelte a Jeruzsálem KingDavidHotel bombázását, a palesztin brit hadsereg központját. A robbanás 91 embert ölt meg, köztük 42 arabot, 28 britt és 17 zsidót. Elutasította azon állításokat, amelyek szerint a támadás terrorizmus volt; A szálloda katonai célpont volt, fenntartotta, és az Irgun nyolc perccel a bomba kialudása előtt figyelmeztetést küldött a briteknek. Begin csak a 17 zsidó halálát fejezte ki sajnálattal.
Az eset Begin-től Izrael alapítóinak pártatlanságát tette. David Ben-Gurion, a Zsidó Ügynökség elnöke, Izrael kormányának elődje, az Irgunot "disszidenseknek és terroristáknak" nevezte. Miután Izrael elérte a függetlenséget és 1949-ben Ben-Gurion miniszterelnök lett, megtagadta, hogy név szerint utaljon Beginre, még akkor is, ha Begin ugyanabban az évben lépett be a Knesszetbe vagy az izraeli parlamentbe, mint egy kicsi, jobboldali párt vezetője.
Hét sikertelen miniszterelnöki kampány révén Begin ragaszkodott a revizionista cionizmushoz, amely sokkal nagyobb haza mellett áll, mint amelyet az Egyesült Nemzetek Szervezete 1947-ben elismert, amikor Izrael határait körvonalazta. Begin szlogenje az 1967-es háború után "nem volt egy hüvelyk" - a Ciszjordániában fekvő földterület mennyiségének azt gondolta, hogy Izraelnek visszatérnie kell az arabokhoz.
Begin politikai vagyonának növekedése az volt, hogy 1977 májusában pénzügyi botrány merült fel a Munkáspárt vezetõivel. Ekkor a Likud nevû jobboldali koalíció vezetõje volt, amely országos választásokat nyert, júniusban pedig miniszterelnökévé vált. Begin szerint a Ciszjordániában és Gázában fekvő palesztinok többségének korlátozott autonómiával kell elégednie Izrael ellenőrzése alatt. "Úgy érezte, hogy Izrael a kifinomult demokratikus filozófiájával ... jóindulatú kapcsolatokkal lehet [a palesztinokkal]" - emlékeztette nekem Harold Saunders, a közel-keleti államtitkár, a tábor idején Camp David.
"Nem hiszem, hogy valaha is találkozott valami palesztinnal" - mondta egy interjúban Samuel Lewis, az Egyesült Államok izraeli nagykövete 1977 és 1985 között. "Ha valaha is találkozott vele, akkor biztosan soha nem volt beszélgetés vele."
Carter, 53 éves volt Camp David idején, és a Baptista hitében gyökerezik a Közel-Kelet iránt. Carter minden este (spanyolul) olvasta a Bibliából egy fejezetet, bemélyítve a régió konfliktustörténetét. A csúcstalálkozóra felkészülve jegyzeteiben megemlítette az Egyiptom és a zsidók közötti első 2600 év béke lehetőségét.
A hivatalba lépésétől számított négy hónapon belül az új elnök csúcstalálkozókat tartott Izrael, Egyiptom, Jordánia, Szíria és Szaúd-Arábia vezetõivel. Kifejezte őket véleményükkel és élesítette a sajátját. Úgy gondolta, hogy Izraelnek a békéért cserébe vissza kell adnia az 1967-ben megszerzett területet, kivéve a biztonságot fokozó kisebb változtatásokat. Beszélt a palesztinok hazairól, bár nem feltétlenül államról.
Carter azt remélte, hogy Camp David informális, oktatási rendszere ösztönözni fogja a vezetõket és küldöttségeiket, hogy keveredjenek egymással, emberi értelemben látják el egymást, elkezdenek bízni egymásban, kompromisszumba lépjenek. Ennek megfelelően Carter elrendelte, hogy a résztvevők maradjanak elkülönítve: a csúcstalálkozó egyetlen híre a Carter sajtótitkárának, Jody Powellnek a napi eligazításaiból származik. "Ha olyan helyzetbe kerülne, amikor mindkét oldal a választókerületükhöz jött haza, ez lényegesen csökkentené a siker esélyét" - emlékezett vissza Powell. "Olyan dinamikát kap, ahol az újságírók a legszexisebb árajánlatot keresik, és az egyik legjobb módszer erre az, ha az egyik oldalt átfogalmazzuk, vagy a másik oldalon valakit idézünk. Mielőtt tudnád, a nyilvános vita eszkalálódik, és az emberek bekerülnek magukba. "
Noha a Fehér Ház a csúcstalálkozó előtt nyilvánosan beszélt a szerény célokról, Carter magántulajdonban volt optimistabb. William Quandt, a közel-keleti Nemzetbiztonsági Tanács munkatársa emlékeztet egy ülésre, közvetlenül a csúcstalálkozó kezdete előtt. "Carter] azt mondta:" Mi fog történni, akkor kb. Két vagy három napig itt leszünk, és mihelyt Sadat és Begin megragadják történelmi lehetőségeiket, és miután elszigeteljük őket belpolitikájuktól és a sajtóktól, és megteremtjük számukra a légkört. hogy felmerüljenek erre a történelmi alkalomra, ülnek és kidolgozzák azokat az elveket, amelyek alapján a béke megtörténik, és ezt bejelentsük a világnak. "Quandt számára naivnak hangzott. "Emlékszem, hogy arra gondoltam, hogy Istenem, ez a csoportterápia, nem pedig a tárgyalások." Quandt még inkább aggódhatott volna a kilátások miatt, ha meghallotta, amit a másik két vezető mond a csúcstalálkozó előestéjén.
Sadat úgy látta, hogy a Camp David a színpad, ahol az Egyesült Államok és Izrael közötti kötelékek meglazításának feladata lesz. "Sadat meg volt győződve arról, hogy hamarosan vége lesz" - írja Boutros Boutros-Ghali, akkoriban a Sadat kormányának diplomáciai tisztviselője, majd az Egyesült Nemzetek Szervezetének főtitkára 1997-ben. "Ő bemutatja álláspontját. Izrael elutasítja azt. Az amerikai közvélemény támogatni fogja Egyiptomot. Carter látni fogja, hogy Egyiptom helyzete jó és Izrael rossz. Az Egyesült Államok ezután nyomást gyakorol Izraelre, hogy fogadja el azt, amit Sadat ajánlott. Egyszerű volt. .”
A kezdet szintén egyszerűnek tartotta a találkozót, de az egyiptomi vezető által alig tett módon. "Nehéz anyánk van, hogy repedjünk" - mondta a küldöttségének. "A neve Anwar Sadat."
A csúcstalálkozó a kezdetektől nem bontakozott ki, ahogyan Carter remélte. Az a körülmény, amely neki úgy tűnt, nyugodt és nyugodt, sötétnek és tiltónak találta Egyiptom és Izrael sivatagi lakosait. "Camp David ... kissé klausztrofóbiás érzésű" - írta később Ezer Weizman az izraeli védelmi miniszter. "A magas fák homályossá teszik a fényt, és fel kell emelnie a szemét, hogy megtalálja a kék ég foltját." Az informalitás sem segített. Boutros-Ghali emlékeztetne a kellemetlenségére, amikor először látta nyakkendő nélkül államfőt.
A törzs leginkább a fő étkezőben volt látható. Az izraeli küldöttség a terem egyik részében együtt ült, az egyiptomiak egy másik részében. Az amerikaiak megpróbálták áthidalni a szakadékot, de ahogy Weizman írta: "a légkör továbbra is elnyomó és feszült volt." Csak évekkel később Boutros-Ghali nyilvánosságra hozta, hogy az egyiptomiak Muhammad Ibrahim Kamel külügyminiszter parancsai szerint nem szocializálódnak az izraeliekkel.
A tárgyalások már nem kedvezően kezdődtek. Carter először találkozott Beginnel és azt javasolta, hogy Sadat ne írja alá a megállapodást, hacsak Izrael elismeri azt az elvet, hogy a területet nem lehet erővel megszerezni. Begin azt válaszolta, hogy ez az elv nem vonatkozik arra a háborúra, amelyet Izrael 1967-ben harcolt. Más szóval, nem ismerte el azt a kötelezettséget, hogy visszaadja az Izrael által a konfliktus során megszerzett területet. Carter csalódott volt. "Kezdje a kazánlap pozícióit nem volt észrevehetően módosítva" - írta.
Amikor Begin elmondta küldöttségének, hogy Carter nézetei közel állnak Sadathoz, az izraeliek aggódtak. - Nem sokkal később hazafelé haladunk - gondolta Weizman.
Másnap reggel Carter találkozott Sadat-tal. Az egyiptomi elnök javaslatot terjesztett elő, amelyet Begin soha nem tudott elfogadni. Felszólította Izráelt, hogy ne csak vonuljon vissza az 1967-ben elfoglalt területekről, hanem fizessen meg a terület korábbi használatáért. Aztán Sadat furcsa dolgot tett. Három oldalnyi engedményt adott át Carternek, amelyet készen állt, hogy támogassa az éppen megfogalmazott hivatalos javaslatot. Megkérte Cartert, hogy tartsa a engedményeket magántulajdonban, amíg nem érezte, hogy ideje ezeket használni. Aztán visszament a házához, és a tévében nézte Alex Haley "Gyökereit".
Sadat tréfa "nem volt olyan hülye" - emlékezett vissza Brzezinski. "Ez egy erőfeszítés volt Carter elkötelezettségére, hogy Carter bizonyos értelemben ügyvédé váljon."
Carter végül összehozta Begin-t és Sadat-ot a csúcstalálkozó második napja délutánán. Kezdje fagyosan hallgatta Sadat nyitó helyzetét. Amikor visszatért az izraeli küldöttséghez, egy jiddis kifejezéssel jellemezte reakcióját erre: "Micsoda chutzpah!"
Másnap Begin pontról pontra elutasította Sadat javaslatát. Elutasította azt a követelményt, hogy Izrael távozzon szinte az összes Ciszjordániából és Gázából, és hozzátette, hogy Szadatnak lehetővé kell tennie Izrael számára, hogy megőrizze a 13 települést, amelyet általa létrehozott az egyiptomi területen a Sínai-félszigeten. Sadat letette az asztalt. "Biztonság, igen! Föld, nem!" - kiáltotta.
"Nem volt kompatibilis a kettő között" - írta később Carter. "A témák szinte minden megbeszélése eredménytelen érvessé vált."
A sajtót egy amerikai légióteremben, Thurmontban bombázották fel. Powell a legjobb pörgetést tette a dolgokra. "Nem vagyok abban a helyzetben, hogy jellemezzem a [tárgyalásokat], vagy belemenjek a [tárgyalásba], " mondta az újságíróknak. "Az a benyomásom, hogy a három igazgató között jó a személyes kapcsolat."
A valóságban a csúcstalálkozó a bomlás szélén volt. Aharon Barak, akkor az izraeli delegáció jogi szakértője arra kérte Quandtot, hogy küldjön egy üzenetet Carternek, kérve, hogy ne hozza újra össze Sadatot és Beginit. Barak szerint Begin megkeményítette helyzetét, és azon gondolkodik, hogy miként hagyhatja el a tábort Davidből anélkül, hogy a csúcstalálkozó kudarcáért hibáztatnák.
Lewis visszaemlékezik egy beszélgetésre, amelyet Carterrel folytatott, mikor az erdőben sétáltak egy különösen frusztráló találkozó után. "Sam, nem hiszem, hogy Begin békét akar" - emlékszik vissza Lewis az elnök mondására. "Nem hiszem, hogy Begin egyáltalán békét akar."
Lewis, a karrier-diplomata úgy gondolta, hogy a nemzetek általában békét akarnak. A konfliktus - mondta az elnöknek - befejezte annak elérésének feltételeit, a kockázatokat és a kompromisszumokat, amelyeket a vezetők készek voltak elfogadni. Ebben a tekintetben - mondta Lewis - Izrael nem különbözött más nemzetektől.
- Nos, nem - mondta Carter. "Nem hiszem, hogy igazán akarnak békét."
Carternek improvizálni kellett. Az A tervvel - a rövid találkozóval, amely melegen személyes érzéseket keltett Sadat és Begin között - rázkódva visszatért a B tervhez. Ő fogja venni Barak tanácsát, és kezdeni kezdi Begint és Sadatot. Azt fogja tartani, amit a diplomaták "közelségi tárgyalásoknak" hívnak, amikor a vezetők ugyanabban a helyben vannak, de nem beszélnek közvetlenül. Az amerikaiak javaslatokat rendeznek közöttük. Cyrus Vance, Saunders, Quandt államtitkár és Alfred "Roy" Atherton, Jr. nagykövet, Jr., a Közel-Kelet irányító követe egy javaslatot - mindkét fél engedményeinek körvonalazását hetekkel ezelőtt dolgozta ki. Az amerikai alkalmazottak most megújították a javaslatot.
A csúcstalálkozó hatodik napján, vasárnap Carter megmutatta az izraeliieknek a felülvizsgált amerikai tervet. A találkozó nem ment jól. A palesztinok nemzeti jogainak megemlítése "nem volt szó", mondta Begin. Ez volt egy javaslat Izraelnek a Sínai-félsziget településeinek lebontására. "Nem bontjuk le a településeket" - jelentette ki Begin. A javasolt megfogalmazás kapcsán, miszerint a háború által a terület megszerzése elfogadhatatlan, Begin azt mondta: "Ezt nem fogadjuk el."
- El kell fogadnod - mondta Carter.
"Elnök úr, kérlek, ne fenyegetjen."
Carter kitartott, és további változtatásokat hajtott végre az Egyesült Államok javaslatában - végül 23 vázlat lesz -, és másnap megmutatta az új verziót Sadatnak. Sadat súlyosan csalódott volt. Visszament a házához, és elmondta tanácsadóinak, hogy Begin hamisságának köszönhetően visszavonul a tárgyalásokból, és másnap elhagyja a tábort Davidben.
Időközben, Thurmont-ban, Powell számára egyre nehezebb volt az újságírók távol tartani azokat a történeteket, amelyek szerint a csúcstalálkozó kudarcnak tűnik. Barry Schweid, az Associated Press közölte, hogy a tárgyalások lezárultak, annak ellenére, hogy Carter "óriási" erőfeszítéseket tett engedmények megszerzésére Begintől. "Helyes, hogy az elnök általában óriási erőfeszítéseket tett" - mondta Powell, amikor az újságírók megkérdezték a hozzászólását. "Ezen túlmenően, ha szerkesztő lennék, nagyon megkísérelném elkészíteni ezt a kezdőlapot." De a történet a világ minden tájáról villogott. És pontosan volt.
Carter ismét a katasztrófával szembesülve két olyan döntést hozott, amelyek kritikusnak bizonyulnak. "Leválasztotta" a Sínai-félszigetet lefedő javaslatokat a Ciszjordániát és a Gázát érintő javaslatoktól. Korábban ezeket a problémás területeket összekapcsoltnak tekintették. A lépés lényegében elválasztotta az izraeli-egyiptomi vitákat az izraeli-palesztin vitáktól. Az izraeliek számára felhívta a figyelmet arra, hogy békét és elismerést szerezhetnek Egyiptomból anélkül, hogy veszélybe sodornák a Ciszjordániával kapcsolatos terveket. Carter emellett erősen támaszkodott a pragmatikus Barakra is, mint egy beszélgetőpartnerre. Barak, az Izrael Legfelsõbb Bíróságának elnöke, élvezte Begin bizalmát. Carter összehívott egy bizottságot, amely magában foglalta magát, Barakot és Oszama al-Bazt, Egyiptom külügyminiszterét. A csúcstalálkozó szinte teljes kilencedik napján a három férfi munkálkodóan pózolta a javasolt megállapodás tervezeteit.
Lassan haladtak előre. Carter beleegyezett abba, hogy a megállapodás fő szövegéből elhagyja a "háború által a terület megszerzésének elfogadhatatlansága" kérdését, míg Barak rábeszélte Begin-t, hogy engedje meg, hogy az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa 242-es határozata alapján hasonló nyelvet engedélyezjen. A tárgyalások ennek ellenére mégis megszakadtak, elsősorban azért, mert Begin ragaszkodott ahhoz, hogy Izrael tartsa fenn a Sínai-félsziget településeit. "A jobb szemem ki fog esni, a jobb kezem leesik, mielőtt valaha egyetértek egy zsidó település lebontásával" - mondta Begin Brzezinskinek egy reggeli sétán. Nem is vállalná a Ciszjordániában található települések befagyasztását.
Az idegeket kopották. A tizedik napon reggel 4: 14-kor Carter felhívta Brzezinskit, és kijelentette, hogy aggódik Sadat biztonsága miatt. Félte, hogy a Sadat által tett engedmények szója kiszivárog, és arra készteti a palesztin terroristákat, hogy gyilkolják meg. Carter elrendelte, hogy a Sadat kunyhója körül megerősödjön a biztonság.
Sadat érzelmi szorongás jeleit mutatta. Aznap késõbbi munkatársaival folytatott találkozón kitört az üzlet kritikája, amelyet Carter manőverezött az üzlet ellen. "Mit tehetek? Külügyminiszter úgy gondolja, hogy idióta vagyok!" - kiáltotta. Parancsolta nekik, hogy hagyják el a szobát. Később bocsánatot kért Kamel-től, hogy elvesztette érzékenységét. "Ez az elátkozott börtön hibája." - mondta.
A 11. napon, miközben Begin továbbra is szilárdan volt a Sínai-településeken, Sadat arra kérte Vance-t, hogy gondoskodjon az egyiptomi küldöttség hazautazásáról. Carter riasztással elment Sadat házához, beszélt vele 29 percig, és rábeszélte, hogy maradjon. Ezt követően Sadat segítői szerint kíváncsi módon passzív lett. "Bármilyen Carter elnök által javasolt javaslatot aláírom, anélkül hogy elolvastam" - mondta egy ponton.
De még Carter is elvesztette reményét. Utasította Quandtot, hogy kezdje el az amerikai népnek tartandó beszéd elkészítését, megmagyarázva a csúcstalálkozó kudarcát. Quandt így tett, és a vád nagy részét Begin lábára tette.
Arról, hogy Begin tudta, mekkora része sejtés; soha nem írta emlékezeteit. Az Izrael és Egyiptom közötti békével szem előtt tartva azonban néhány küldöttsége arra törekedett, hogy rábeszélje őt, hogy adjon helyet a Sínai-félszigeten. Arra Sharon telefonálását kezdeményezte, aki Beginnek telefonál, aki jelenleg miniszterelnök, de akkor volt a mezõgazdasági miniszter és képviselte a Likud településtámogató erõit. Sharon azt mondta Beginnek, hogy nem ellenzi a Sínai-félsziget településeinek lebontását, ha ez békét jelent Egyiptommal.
Végül, a 12. napon, Begin buddhizott. Azt mondta Carternek, hogy hagyja, hogy a Kneszet szavazzon a Sinai települések lebontásáról. Ezzel a David David jóváhagyja a hove-t. Természetesen nem egy teljes jogú szerződés volt, amely jogilag kötelező érvényű, hanem inkább alapelvek megállapításai, amelyek a jövőbeli tárgyalásokat irányítják. Mégis, Egyiptom visszaszerezné a Sínai-félszigetet. Izrael békeszerződést és diplomáciai elismerést kapna. A Ciszjordániában és a Gázában lenne terv az autonómia tárgyalásokra vonatkozóan, amelyet öt év elteltével a végleges státuszról határoznak.
"Áttörés" - emlékszik vissza Carter.
De a kimerült elnöknek és segítőinek még mindig volt végső játékosa. Vance és Carter a 12. nap éjféléig találkoztak Begin-rel, Moshe Dayannal és Barakkal. Csak Barak és Dayan jegyzetelt. Carter egy levelet írt a Begin felé, amelyben befagyasztotta a Ciszjordániával és a Gázával folytatott tárgyalások idején új települések Ciszjordániában való építését. Begin mondta valamit, amit Carter egyetértésben vett.
Az előszobában ülő Quandt emlékszik, hogy Vance kijött a találkozó széttörésekor. "Mid van?" - kérdezte Quandt.
"Azt hiszem, megállapodást sikerült elérnünk, de nem vagyok biztos benne a településekben" - válaszolta Vance.
Másnap reggel, a 13. napon, Begin levelet küldött Carternek, miszerint az új települések befagyasztása csak addig folytatódik, amíg az egyiptomi-izraeli szerződésről folytatott tárgyalások befejeződnek, várhatóan csak néhány hónap. Carter elutasította a levelet. De Begin gyorsan tartotta magát, és végül Carter ahelyett, hogy veszélyeztette volna a megállapodást, úgy döntött, hogy aláírja az egyezségeket a rendezés kérdésével megoldatlanul. Végül elhagyta a kérdést.
Aznap délután 5:30 körül Carter elvégezte az utolsó közvetítő cselekedetét, meggyőzve Begin-t, hogy ne látogasson el Sadatba, hogy gratuláljon neki a tárgyalások befejezéséhez. Carter úgy érezte, hogy ellenségeik olyan erősek, hogy még egy rövid találkozás is mindent visszavonhat. Miután Begin egyetértett, Vance Carterhez fordult. - Igen - mondta az elnöknek. "Azt hiszem, megvan." Carter egy székben ült, fáradtnak és szomorúan mosolyogva. Senki sem élvezte. A teremben lévők mindenki tudta, hogy az elnök sikere nem volt tökéletes, kompromisszumos nyelven dokumentálva sok nézeteltérést.
A pártok távoztak a David David táborából, és a három vezető hivatalosan aláírták a dokumentumokat este a Fehér Házban televíziós ünnepségen. Ennek ellenére a táborozott David béke csak egy része valósult meg az azt követő hónapokban. Egyiptom és Izrael végül beleegyezett egy békeszerződésbe, bár sokkal több hónapig tartott a tárgyalások, amire a három vezető számított. Izrael a határidőn belül visszavonult a Sínai-félszigetről. Három hónappal Camp David után azt jelentették be, hogy Begin és Sadat megosztják a Nobel-békedíjat.
Cserébe azért, hogy visszakapja Egyiptom földjét, Sadat homályossá vált az arab világban. Külügyminisztere, Kamel, tiltakozással közvetlenül a csúcstalálkozó vége előtt lemondott, és nem volt hajlandó részt venni az aláírási ünnepségen. Sadat "koncessziók sorozatába került" - írta Kamel évvel később. "Ez teljes kapitulációval ért véget és végül aláírta az aláírását ahhoz, amit Izrael a legvadabb álmai során soha nem tudott volna elképzelni." Három évvel később, 1981 októberében, az egyiptomi hadsereg más tisztjei Kairóban meggyilkolták Sadatot, amikor áttekintették a katonai felvonulást.
Carter emlékszik Sadatra mint hősre. "A béke hőseit meggyilkolták azokat, akik utálják a békét" - mondta nekem, utalva Izrael késő miniszterelnökére, Yitzhak Rabinra, akit 1995-ben meggyilkolták. "Mindkét oldalon vannak olyanok, akik inkább a békét szabotálnák. dolgozza fel és büntesse azokat, akik sikeresek. "
Begin a győztesnek tekintett Camp Davidből származik, és nem adta le semmilyen létfontosságú dolgot. "Quandt becslése szerint a legerősebb tárgyaló volt, mert kész volt elmenni és azt mondani:" Nincs üzlet ". "De Begin úgy találta, hogy a diadal hamuvá válhat. 1982-ben engedélyezte a Libanon invázióját, elsősorban a PLO felszámolása érdekében. Az Izrael fölött az Opprobrium halmozódott fel, hogy engedélyezze a palesztinok mészárlását libanoni keresztények által Bejrúton kívüli táborban. Begin felesége, Aliza abban az évben később meghalt, és Begin lemondott a miniszterelnöki tisztségről. Élete hátralévő részét magányos helyzetben töltötte, és 1992-ben meghalt, 78 éves korában.
Camp David széles körű otthon dicséretet szerzett Carterre, de két évvel később nem mentette meg őt a választási vereségektől. Visszatekintve, Powell elmondja, egyértelmû, hogy a közel-keleti béke elérésének megkísérelése az amerikai elnöknek nem jár jó a belpolitikai értelemben. "1980-ban kevesebb százalékot kaptunk a zsidó szavazatokból, mint 1976-ban" - emlékszik vissza. "Ennek oka az, hogy ha megállapodásra jutnak, akkor az izraeli országokat is meg kell nyomniuk. Ha ezt megteszed, akkor visszalépést kapsz ebben az országban."
Carter 2002-ben elnyerte a Nobel-békedíjat, részben a Camp David-egyezményért, hanem azért, hogy elnöksége után támogassa a békét és az emberi jogokat. Azt mondta, hogy a CampDavidmight átfogó rendezéshez vezetett, ha utódja a Fehér Házban ott volt, ahol abbahagyta. "De Reagan elnök nagyon kevés érdeklődést mutatott" - mondta Carter. "Aztán Izrael elkezdte kiterjeszteni településeit. Nem tarthatja fenn a megállapodást, hacsak a már meglévő vezetők támogatják."
Richard V. Allen, a Reagan-kormányzat első évében a nemzetbiztonsági tanácsadója egyetért azzal, hogy Reagan prioritásai a Közel-Keleten eltérnek Carter prioritásaitól. "Reagan elnök úgy gondolta, hogy Camp David jelentős eredmény" - mondja Allen. "De egy stratégiai szövetségről szóló megállapodást akart kötni Izraellel, részben annak ellenére, hogy ellenálljon a szovjet behatolásoknak a Közel-Keletre, részben pedig egyértelmű nyilatkozatot tegyen arról, hogy Izrael megvédésre kerül és nem lesz olyan nagy nyomás alatt, mint amennyire Carter lenne. újraválasztották. "
Mindenesetre a Ciszjordániával és a Gázával kapcsolatos autonómia-tárgyalások csekély előrelépést hoztak, akár azért, mert Washington abbahagyta a diplomáciai nyomás gyakorlását, ahogyan Carter szerint, vagy azért, mert a megállapodás nem tudta megoldani a kritikus kérdéseket. Az Egyesült Államok megpróbálta bevonni a Ciszjordánián élő palesztinok részvételét, de nagyrészt azért tartózkodtak, mert a PLO nem volt hajlandó támogatni egy olyan folyamatot, amely nem ismerte el a csoport állítását a palesztinok képviseletéről. Izrael a maga részéről megtagadta olyan javaslatok elfogadását, amelyek veszélyeztethetik települési programját vagy annak lehetőségét, hogy a területek feletti szuverenitást igényelje.
Az évek során néhány a Camp David-beszélgetésen részt vevő amerikai megváltoztatta véleményét, hogy Begin kezdte a legjobbat a tárgyalásokból. Ehelyett azt mondják, hogy Izrael elmulasztotta a lehetőséget, hogy olyan vitákat rendezzen, amelyek csak sokkal bonyolultabbá válnak. Mint Carter látja, Camp David lehetőséget adott Izraelnek a Ciszjordánia kérdésének rendezésére, amikor csak 5000 vagy 10 000 izraeli telepedett ott, szemben a mai mintegy 200 000-rel; amikor nem volt intifada, öngyilkos robbantások vagy Hamász. Ha Begin rugalmasabb és elfogadottabb elképzeléseket fogadott el, amelyeket Izrael ma elfogad, mint például a palesztin állam elkerülhetetlensége, az átfogó békemegállapodás megkötése "kétségtelenül könnyebb lett volna az 1970-es évek végén" - mondta Carter.
Ennek ellenére sok szakértő egyetért abban, hogy az egyezmények csúcspontot képviselnek az Egyesült Államok diplomáciájában. "A háború utáni Európa és Japán újjáépítésével állnak, mint egy amerikai diplomáciai siker" - mondta Martin Indyk, a Clinton-adminisztráció Izrael nagykövete. "Ezek voltak a nagy áttörés az arab-izraeli konfliktus megoldásában. Ettől a ponttól kezdve csak idő kérdése, hogy a konfliktus többi részét rendezzék."
James A. Baker III., Államtitkár, George HW Bush elnök alatt azt állítja, hogy az egyezmények "megállapították a béke földjogi alapelveit és az Egyesült Nemzetek Szervezetének határozatainak elismerését, amelyek nagyon segítettek nekünk az első Bush-kormányzatban". Camp David precedenst teremtett más közel-keleti békemegállapodások számára, ideértve Izrael és Jordánia közötti megállapodásokat is, mondja Baker, és hozzáteszi: "Egyrészt optimista vagyok abban, hogy életemben átfogó békét fogunk látni", amelyet a Camp David és az azt követő megállapodásokat.
Egy tény biztos. Mint Carter rámutat: "A tábor előtti években négy nagy háború volt Izrael és szomszédai között, általában Egyiptom vezette." A Camp David óta eltelt 25 évben még senki sincs.
